媒體六問電信詐騙：為什么不嚴(yán)懲重罰？

PARADISEBIRD

原標(biāo)題：六問電信詐騙

　　花季女孩因電信詐騙殞命，高知教授遭“公檢法”詐騙1760萬……最近不斷涌現(xiàn)的惡性電信詐騙案件深深地刺激著公眾的神經(jīng)，電信詐騙人人喊打。我們心存疑惑，在高科技的今天，到底哪里出了問題？為什么屢禁不止？又該如何拔除這顆“毒瘤”？

　　1問

　　為什么電信詐騙如此高發(fā)？

　　除了徐玉玉事件，最近關(guān)于電信詐騙的消息不絕于耳。就在前兩天，央視主持人撒貝寧接到一個(gè)詐騙電話，幸好他掌握了一些防騙知識(shí)，才得以幸免于難。而很多并不具備這方面知識(shí)的普通人恐怕就沒有那么幸運(yùn)了。有的被騙得傾家蕩產(chǎn)，有的甚至付出了生命的代價(jià)。電信詐騙為何如此猖獗？

　　歸根結(jié)底，因?yàn)殡娦旁p騙成本低、獲益快、取證難、量刑輕，典型的低風(fēng)險(xiǎn)、高收益。

　　近10年來，我國電信詐騙案件每年以20%至30%的速度快速增長(zhǎng)，2015年全國公安機(jī)關(guān)共立電信詐騙案件59萬起，同比上升32.5%，共造成經(jīng)濟(jì)損失222億元。

　　360首席反詐騙專家裴智勇分析指出，從360手機(jī)衛(wèi)士監(jiān)控的數(shù)據(jù)來看，今年8月份案發(fā)量處于平穩(wěn)增長(zhǎng)的狀態(tài)，僅360手機(jī)衛(wèi)士每天攔截的詐騙電話就超過1400萬。之所以引發(fā)眾怒，主要因?yàn)樵絹碓蕉嗟娜鮿?shì)群體被攻擊，同時(shí)造成的損失觸目驚心。事實(shí)上，暑期也是傳統(tǒng)的詐騙高峰。

　　2問

　　為什么大學(xué)生成被騙“重災(zāi)區(qū)”？

　　高校學(xué)生已經(jīng)成為電信詐騙受害“重災(zāi)區(qū)”。繼徐玉玉及大學(xué)生宋振宇遭電信詐騙猝死后，9月1日，廣東揭陽市一女大學(xué)生被騙光近萬元學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)后跳海自殺。

　　騙子為何盯上大學(xué)生？個(gè)人信息泄露、容易受到誘惑、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足和防騙教育缺失是主要原因。在徐玉玉案中，不法分子打來電話，稱有一筆2600元的助學(xué)金要發(fā)放給她。因前一天曾接到教育部門發(fā)放助學(xué)金的通知，因此她信以為真。顯然，徐玉玉的個(gè)人信息已遭泄露。而“高薪兼職”和“中獎(jiǎng)通知”往往是大學(xué)生上當(dāng)最多的電信詐騙，不法分子利用部分大學(xué)生急于賺錢或積累工作經(jīng)驗(yàn)的心理，一步步引誘大學(xué)生上鉤。

　　防詐騙已儼然是新生入學(xué)的“第一考”。近日在各大高校的醒目位置，紛紛出現(xiàn)了防詐騙的橫條，很多地方民警也走入校園加大宣傳。當(dāng)電信詐騙無孔不入，大學(xué)生需要上好這一課。只是，象牙塔里的學(xué)子面對(duì)這種“陣仗”，值得每一個(gè)人反思。

　　3問

　　為什么會(huì)被騙子精準(zhǔn)詐騙？

　　縱觀這些電信詐騙，騙子們發(fā)動(dòng)的幾乎都是精準(zhǔn)攻擊。無論是徐玉玉助學(xué)金，還是新生兒補(bǔ)貼詐騙案，騙子無疑掌握了受害人的詳細(xì)個(gè)人資料。后來警方通告稱，犯罪嫌疑人利用技術(shù)手段攻擊了“山東省2016高考網(wǎng)上報(bào)名信息系統(tǒng)”，盜取了包括徐玉玉在內(nèi)的大量考生信息。

　　裴智勇指出，以前的電信詐騙幾乎是“盲騙”，大海撈針；現(xiàn)在至少一半以上都是精準(zhǔn)作案。電信專家項(xiàng)立剛指出，信息泄露是詐騙形成的第一環(huán)。

　　誰偷走了我們的信息？是內(nèi)鬼販賣信息？是黑客攻擊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)竊��？其實(shí)還有公開渠道的正常收集，只不過被有心人收集了、更被有心人拿出去詐騙。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息收集和泄露的過程變得簡(jiǎn)單而高效。面對(duì)如此嚴(yán)峻局面，我們只能被動(dòng)防守嗎？

　　4問

　　為什么破案率這么低？

　　徐玉玉事件引起社會(huì)關(guān)注后，在公安部要求督辦下，三兩天就破案了�！霸瓉黼娦旁p騙是可以破案的！”有人感嘆，更多的案件卻不了了之。為什么電信詐騙破案率這么低呢？

　　公安部刑偵局局長(zhǎng)楊東曾公開表示，電信詐騙屢打不絕主要存在五個(gè)方面原因：犯罪分子采用遠(yuǎn)程、非接觸方式實(shí)施詐騙，偵破難度大，地域性職業(yè)犯罪重點(diǎn)地區(qū)整治工作還很不徹底；金融等領(lǐng)域仍存在管理漏洞，大量銀行卡被犯罪分子用于作案；電信領(lǐng)域手機(jī)、寬帶用戶非實(shí)名問題嚴(yán)重；現(xiàn)有法律法規(guī)和司法解釋難以適應(yīng)打擊犯罪需要，打擊一些與電信詐騙相關(guān)灰色產(chǎn)業(yè)無法可依。

　　在項(xiàng)立剛看來，反電信詐騙的最大問題是公安體系薄弱，犯罪分子已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)化、高效率、低成本、精細(xì)分工，而公安系統(tǒng)還是屬地管理、網(wǎng)格化、低效率、高成本。所以很多詐騙數(shù)額并不巨大的詐騙案基本無法破掉。面對(duì)低成本、高收入的詐騙誘惑，騙子們?cè)跄芊艞夁@塊肥肉呢？

　　5問

　　為什么監(jiān)管缺失？

　　公安、電信、銀行是治理電信詐騙的核心單位。在這里面，運(yùn)營商該負(fù)多大的責(zé)任？中國社科院信息化研究中心專家姜奇平曾指出，運(yùn)營商為追逐利益而疏于監(jiān)管難辭其咎。電話實(shí)名制實(shí)施了多年，為什么就沒有完全到位？錢都是從銀行取走的，銀行是否擔(dān)責(zé)，是否應(yīng)該有緊急止付的處理方式？

　　但電信以及金融系統(tǒng)沒有監(jiān)管權(quán)力，也沒有監(jiān)管責(zé)任，對(duì)客戶資料只能進(jìn)行形式審查，對(duì)可能違規(guī)的客戶也不能停止服務(wù)。除了運(yùn)營商和銀行，是不是應(yīng)該有相應(yīng)的行政部門負(fù)起相關(guān)責(zé)任？一些安全公司都能監(jiān)測(cè)到的電信詐騙黑色產(chǎn)業(yè)鏈，媒體也多方披露，而為什么相關(guān)部門不作為？

　　僅僅是在事后發(fā)布幾條防騙攻略，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的�！拔覀儽仨毥�立起一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)，以公安為核心，整合銀行、電信等領(lǐng)域的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以高效率實(shí)現(xiàn)認(rèn)定、止付、抓捕�！表�(xiàng)立剛說。

　　6問

　　為什么不嚴(yán)懲重罰？

　　電信詐騙已經(jīng)到了人人喊打的境地，民眾都在呼吁嚴(yán)懲詐騙犯。量刑太輕，不足以平民憤。但尷尬的是，電信詐騙存在舉證難、定罪難等現(xiàn)實(shí)難題。

　　根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元至一萬元以上的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。而在徐玉玉一案中，詐騙金額不足1萬元，但卻是徐玉玉致死的導(dǎo)火線。

　　對(duì)于實(shí)施詐騙行為者尚有法可依，那么對(duì)于上游的泄露信息的網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)、個(gè)人又該如何追究責(zé)任？我國對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)目前仍是空白。項(xiàng)立剛指出，目前從源頭完全堵住信息泄露是不可能的，希望電信運(yùn)營商和銀行通過實(shí)名制解決所有的問題也是不可能的，但是加強(qiáng)打擊力度形成震懾、提高犯罪成本是必須的。 北京晨報(bào)記者 焦立坤